宪法是 国家的根本大法，具有最高的法律效力、法律地位，又被称为母法或最高法。它规定了一个国家或地区的社会制度、国家制度、国家机构和公民的基本权利与义务等内容，并且其他法律、法令等都必须遵循宪法的规定，不得与之相抵触。宪法不仅是治国安邦的总章程，保障公民权利、规范国家权力运行的根本法律，同时也是特定社