关于是否取消街道办事处的讨论,存在以下几种观点:
节约财力和提高效率
街道办事处作为县、区政府的派出机构,其存在容易造成信息失真和办事效率低下。取消街道办事处能够减少一个政府层级,提高行政效率,节约公共资源。例如,安徽铜陵市铜官山区取消街道办事处后,办低保和老龄证的时间分别减少了10多天和20多天。
法治建设与政府职能转变
随着法治建设的推进,政府职能需要转变,从“全能政府”向“有限政府”转变。取消街道办事处,将原先由政府部门包办的事项交由社区和行业自治组织处理,符合这一要求。
基层自治与社区民主
街道办事处并不设立人大,不受社区公民选举产生,缺乏平级监督和民众监督,容易产生资源浪费和贪污腐败。取消街道办事处后,社区直接面对民众,由民众选举产生,受社区民众监督,能够增强措施的合法性和合理性,促进基层民主。
城市管理与行政区划调整
随着城市化的推进,一些街道由于人口流失和经济萎缩,已经名存实亡。在这种情况下,撤销街道并设立镇,可以更好地适应城市发展的需求。
街道办的现实作用与未来职能
尽管街道办在历史上发挥了重要作用,但随着市场经济和公民社会的发育,撤销街道办已经势在必行。未来,街道办的职能应转向社会服务和社会管理,重点在于提供精细化服务和管理。
综合以上观点,取消街道办事处有助于提高行政效率、节约公共资源、促进基层民主和法治建设,同时也符合当前城市管理和行政区划调整的趋势。然而,对于特大城市,街道办的存在仍有其必要性,特别是在需要精细化和直接服务管理的区域。因此,是否取消街道办事处需要根据具体情况和政策导向进行综合评估。