“根据”后面可以跟不同的内容，具体取决于所要表达的意义和语境。以下是一些常见的情况：
跟法律、经验、规定等具有经验、规律意义的词
例如：“根据《民法典》第143条，得出结论。” 在这里，“根据”后面跟着的是具体的法律条文，作为结论的前提或基础。
跟表示行为意义的词
例如：“根据他的建议，我们决定改变计划。” 在这里，“根据”后面跟着的是某个行为或建议，表明结论是在该行为之后得出的。这种情况下，“根据”不能换成“按照”。
跟其他具有依据性质的内容
例如：“根据现有的证据，我们可以证明他的清白。” 在这里，“根据”后面跟着的是证据，作为证明的基础。
总结来说，“根据”后面可以跟法律、经验、规定等具有经验、规律意义的词，也可以跟表示行为意义的词或其他具有依据性质的内容。选择“根据”还是“按照”取决于句子的语境和所要表达的意义。