政府备案是指 有关单位或者个人依法向主管机关报告事由存案，以备查考的行为。它是一种行政管理行为，用于登记、记录特定行为或事项，但并非行政许可。备案行为通常包括对提交的材料进行审核，确保其符合相关规定和要求，从而实现对特定行为或事项的监管。具体来说，政府备案可能涉及以下方面：行政法规备案：国务院制定的